ZahájeníPrimátor Zdeněk Jirásek zahájil 8. zasedání, konstatoval přítomnost 35 členů zastupitelstva a jeho usnášeníschopnost, oznámil omluvené zastupitele a určil zapisovatelku a skrutátorky.
Bez hlasování
2
Volba ověřovatelů zápisu, volba návrhové komisePrimátor Zdeněk Jirásek navrhl ověřovateli zápisu Janu Kašparovou a Radima Křupalu a do návrhové komise Miroslava Krajíčka jako předsedu a Jaroslava Černého, Lenku Mikulovou, Miroslava Opálku a Jaroslava Horáka jako členy. Nikdo jiný návrh nepodal a zastupitelstvo obě volby schválilo.
Přijatoč. 1Počty hlasů v usnesení nejsou
Přijatoč. 2Počty hlasů v usnesení nejsou
3
Schválení programu 8. zasedání Zastupitelstva Statutárního města OpavyNikdo nenavrhl doplnění programu a zastupitelstvo schválilo navržený program zasedání jako celek. Po přestávce, kterou vyhlásil po projednání bodu 7, navrhl primátor Zdeněk Jirásek změnu pořadí programu, aby obecně závazné vyhlášky a další body, které musí platit od 1. ledna, byly projednány před majetkovými záležitostmi pro případ, že by jednání nebylo možné dokončit. První hlasování prohlásil za zmatečné, protože nefungovalo hlasovací zařízení, opakované hlasování změnu schválilo.
Přijatoč. 3Počty hlasů v usnesení nejsou
4
Majetkové záležitosti městaNáměstkyně Brady předložila body po jednotlivých částech a jako předkladatelka stáhla body 1R, 1S, 1U, 1V a 1X. Zastupitel Stanjura kritizoval, že město nevypovědělo smlouvu developerovi pozemku U Rohlíku, kde bagrování ohrozilo archeologické nálezy, žádal písemnou odpověď a podal podnět k uzavřené lávce v Městských sadech; Ing. Elbl odpověděl, že stavba byla podle dohody zahájena v září a pokuta je stále možná. Kvůli chybě ve jménech vlastníků v bodě 1D zastupitelstvo hlasování o bodech 1A–E revokovalo a schválilo je znovu. Veselý navrhl odročit bod 1F (část vnitrobloku u Olomoucké ulice); odročení neprošlo ani po zpochybnění hlasování a bod 1F nebyl přijat. Neschválit prodej pozemku společnosti Telefónica (1Q) navrhli Veselý a náměstek Žídek kvůli možné přestavbě křižovatky; nebyl přijat ani tento návrh, ani prodej. Ostatní body byly schváleny.
Realizace investičních akcí v roce 2012Zastupitelstvo schválilo seznam investičních akcí na rok 2012, upravený podle rozpočtu schváleného v předchozím bodě. Zastupitel Stanjura upozornil, že pozměňovací návrh k rozpočtu snížil objem investic o tři miliony korun, a požádal o odpovídající úpravu seznamu; zastupitel Klučka, předkladatel onoho návrhu, upřesnil, že se snižuje položka zpevněných ploch v parcích ze 45 na 42. Zastupitel Veselý navrhl zařadit opravu lávky u Městské haly Opava, o návrhu se nehlasovalo. Zastupitel Staňo se ptal na nezařazenou akci vnitroblok Masařská, Krnovská, Kasárenská s možnou dotací a vedoucí odboru odpověděla, že akce zatím není zprojektovaná ani zažádaná. Zastupitel Krajíček se ptal na úpravu zpevněných ploch městských parků a vedoucí odboru doplnila, že je v seznamu pod číslem 14; zastupitel Stanjura dále oznámil, že byla prosazena dotace na cyklistickou stezku.
Přijatoč. 6Počty hlasů v usnesení nejsou
7
Investiční akce – seznam projektových dokumentací na rok 2012Zastupitelstvo schválilo seznam projektových dokumentací na rok 2012 v předloženém znění. Zastupitelé Chamráth a Stanjura se ptali na dokumentaci pro územní rozhodnutí jižního obchvatu Hradecká–Těšínská za dva miliony korun a na komunitní centrum Kylešovice, Liptovská za milion korun; náměstek Žídek a vedoucí odboru vysvětlili, že dokumentace řeší dosud nepovolené napojení na Těšínskou, a náměstkyně Brady popsala centrum jako prostor pro neziskové organizace, spolky a zájmové aktivity. Zastupitel Stanjura navrhl obě položky vyřadit, dokud nebude smlouva s krajem a projektový záměr centra; zastupitel Hájek podpořil vyřazení centra a zastupitel Veselý navrhl místo dokumentace studii za 100 000 Kč. Radní Mathiasová připomněla, že centrum obsahuje komunitní plán. Návrhy na vyřazení položek ani na studii nebyly přijaty.
Přijatoč. 7Počty hlasů v usnesení nejsou
8
Zrušení stipendií SMOZastupitelstvo zrušilo od 1. 1. 2012 poskytování Stipendií Statutárního města Opavy. Zastupitel Stanjura označil zrušení za chybný krok, když nejde o úsporu; náměstek Žídek odpověděl, že město chce podporovat hlavně základní školy, které zřizuje. Radní Mathiasová uvedla, že nelze objektivně posoudit, kdo je vynikající student, stipendia jsou stále dražší a nezaručují, že studenti v Opavě zůstanou; město chce místo nich podpořit Klub nadaných dětí Mensa a ocenění Žák roku. Primátor Jirásek uvedl, že v kreditním systému vysokých škol nelze najít kritérium pro stipendia z městských peněz, šlo by nanejvýš odměnit absolventy s červeným diplomem. Zastupitel Opálka doporučil komisi a radě hledat objektivní kritéria pro ocenění nejúspěšnějších absolventů; Stanjura se připojil a kritizoval i nulovou podporu Slezské univerzity, o jejíž podpoře se podle primátora jedná jinou formou.
Přijatoč. 8Počty hlasů v usnesení nejsou
9
Zřízení Základní školy Nový svět, Opava, příspěvková organizace a schválení její Zřizovací listinyZastupitelstvo schválilo zřízení Základní školy Nový svět, Opava, příspěvkové organizace (škola Montessori) s účinností od 1. 9. 2012 a její zřizovací listinu. Zastupitel Rudolf Chamráth se ptal, čím bude dána jedinečnost školy, když o ní zřizovací listina mlčí; vedoucí odboru Konečná odpověděla, že listiny městských škol jsou obdobné a způsob výuky určí školní vzdělávací program. Zastupitel Petr Czudek se ptal na návaznost po prvním stupni, proč se nenašla třída v jiné základní škole a zda je vhodné místo, kde byla kvůli dopravě zrušena mateřská škola; Konečná uvedla, že děti přejdou do běžných škol nebo na osmileté gymnázium, ostatní ředitelé třídu nechtěli a budova má moderní větrání. Zastupitel Marián Staňo postrádal vyjádření Slezského gymnázia k prostorům; náměstek Daniel Žídek odpověděl, že jde o iniciativu ředitelky gymnázia Pavlíčkové a otázky jsou vyřešeny dohodou.
Přijatoč. 9Počty hlasů v usnesení nejsou
10
Krizové a kontaktní centrum „Pod slunečníkem“ - účelová dotace z rozpočtu SMOZastupitelstvo schválilo účelovou dotaci 50 000 Kč Krizovému a kontaktnímu centru „Pod slunečníkem“, smlouvu o jejím poskytnutí a rozpočtové opatření. Zastupitel Marek Veselý tlumočil nesouhlasné stanovisko finančního výboru: dotaci nelze do konce roku vyčerpat, smlouva umožňuje čerpání v roce 2012 a v dalším bodě se centru zvyšuje dotace na rok 2012; navrhl dotaci časově omezit. Zastupitel Marián Staňo požadoval uvést skutečný účel dotace. Zastupitelé Hana Brňáková, René Černohorský a Ondřej Kubesa dotaci podpořili s odkazem na doporučení obou komisí, náměstkyně Pavla Brady a zástupce odboru sociálních věcí vysvětlili výpadek v rozpočtu centra. Po námitkách zastupitelů Zbyňka Stanjury a Miroslava Opálky upravila náměstkyně Brady článek 5 smlouvy tak, že dotaci lze použít jen na náklady roku 2011, o Veselého návrhu se proto nehlasovalo.
Přijatoč. 10Počty hlasů v usnesení nejsou
11
Návrh dotací na poskytování sociálních a souvisejících služeb z rozpočtu SMO na rok 2012Zastupitelstvo schválilo dotace na sociální a související služby na rok 2012 ve výši 14 618 000 Kč s rezervou 382 000 Kč; dotace sdružení ELIM bude vyplacena až po vyrovnání jeho dluhů vůči městu. Zastupitel Marek Veselý kritizoval, že většina žadatelů dostává plnou požadovanou částku, a navrhl podpořit jen řádky 1–12, přidat centru Pod slunečníkem na úkor krnovské poradny Slezské diakonie a nedat nic sdružení ELIM pro nepravdivé prohlášení o bezdlužnosti; sankce pro ELIM žádali i Marián Staňo a Jitka Měchová. Hana Brňáková, René Černohorský, Jaroslav Horák, Miroslav Opálka, Gabriela Mathiasová a Zbyněk Stanjura hovořili o komunitním plánování, snižování státních dotací a příspěvku na péči; ředitelka Open House Romana Daněčková popsala služby organizace. Návrh zastupitelky Brňákové navýšit dotace Open House na 80 000 Kč pro každou ze dvou služeb byl přijat, tři Veselého návrhy nikoli.
Přijatoč. 11Počty hlasů v usnesení nejsou
12
Výkup nemovitostí – Malé HošticeZastupitelstvo bez rozpravy schválilo výkup rodinného domu č. p. 137 s pozemky v Malých Hošticích od Jiřího Felkela za 1 237 130 Kč podle znaleckého posudku.
Přijatoč. 12Počty hlasů v usnesení nejsou
13
Změna Přílohy č.1 Zásad převodu a nabytí nemovitostí ze dne 15.4.2008 schválených ZMO usn.č. 226/11 ZM 08 - Určení kupní ceny pozemků ve vlastnictví Statutárního města OpavyNáměstkyně Brady jako předkladatelka uvedla, že změna upřesňuje pozemek přináležející k obytnému domu a doplňuje kupní cenu pozemků pod garážemi 500 Kč za m² (v k. ú. Opava-Město podle znaleckého posudku), uplatňovanou už několik let; paní Hrbáčová opravila překlep v odkazech. Zastupitel Veselý navrhl prodávat jen kupujícím bez závazků vůči městu, požadovat úhradu celé ceny při podpisu smlouvy a zásady zrušit; zastupitel Chamráth navrhl úročit splátky čtyřmi procenty ročně a ptal se, co je pozemek tvořící s obytným domem souvislý celek bez přerušení. Vysvětlovaly to úřednice a zastupitel Javorský, podle něhož zásady projednala majetková komise se zástupci všech stran. Zastupitel Staňo navrhl, aby zásady platily i pro výkupy pozemků městem. Přijat byl jen návrh zastupitele Veselého podmínit prodej tím, že kupující není v prodlení se závazky vůči městu, a upravená změna přílohy byla schválena.
Obecně závazná vyhláška č. 5/2011, k zabezpečení některých místních záležitostí veřejného pořádku na veřejných prostranstvíchZastupitelstvo schválilo obecně závaznou vyhlášku, která zakazuje požívání alkoholu na vymezených veřejných prostranstvích, výlep plakátů mimo vyhrazené plochy a pochůzkový prodej. Zastupitel Chamráth navrhl upřesnit, že zákaz výlepu se týká jen veřejného prostranství, a vypustit výjimku deseti metrů od stánků s občerstvením; první návrh byl přijat, druhý ne. Zastupitelé Stanjura a Veselý zpochybnili vymahatelnost vyhlášky a navrhli ji neschválit; zastupitel Javorský navrhl její odročení a přepracování, oba návrhy neprošly. Právnička magistrátu odpověděla, že obec může podle judikatury Ústavního soudu regulovat konzumaci alkoholu na veřejných prostranstvích a že městská policie bude moci alkohol odebrat. Zastupitelé Stehlík a Černohorský vyhlášku podpořili. Náměstek Žídek jako předkladatel v závěrečném slově uvedl, že odebrání věci je jednou ze sankcí přestupkového zákona.
Přijatoč. 15Počty hlasů v usnesení nejsou
16
Obecně závazná vyhláška X/2011, o stanovení míst provozu sázkových her, loterií a jiných podobných herVyhláška měla stanovit místa provozu sázkových her a loterií podle seznamu stávajících heren. Zastupitel Stanjura vyzval předkladatele, aby ji stáhl a připravil omezení provozu heren v noci, protože podle něj jen konzervuje stávající stav; zastupitel Veselý se ptal, proč zůstávají herny u škol a u Hlásky. Primátor Jirásek odpověděl, že dřívější noční regulace byla neúčinná a o výjimkách rozhodne zastupitelstvo; zastupitel Klučka a náměstek Žídek vyhlášku hájili jako zastavení rozšiřování heren. Zastupitel Opálka navrhl bod odročit, zastupitel Chamráth omezit provoz na dobu od 6 do 1 hodiny a zastupitel Veselý vypustit z přílohy domy města, domy na Horním a Dolním náměstí a domy do 50 metrů od škol; nic z toho nebylo přijato. Vyhláška nebyla schválena a primátor uvedl, že se věc bude řešit na příštím zastupitelstvu.
Rozpočet města na rok 2012 Rozpočtový výhled 2013 – 2014 Schválení dotačních smluvPrimátor Zdeněk Jirásek předložil schodkový rozpočet na rok 2012 v objemu 1,244 mld. Kč krytý úvěrem a rezervou a výhled na roky 2013–2014; finanční výbor jej podle předsedy Marka Veselého doporučil. Zastupitel Zbyněk Stanjura namítal, že město si poprvé půjčuje na provoz a podhodnocuje příjmy (daň z nemovitostí, hazard, nájmy z lesů a bytů, prodej pozemků); primátor hájil konzervativní odhad příjmů a uvedl, že úvěry jdou jen na investice. Zastupitelé Jiří Hájek, Dušan Jaroš a Miroslav Krajíček kritizovali nulovou dotaci Slezské nemocnici; přijat byl návrh zastupitele Václava Klučky snížit investice o 3 mil. Kč a dát je nemocnici. Neprošly návrhy Marka Veselého na dar zoo v Ostravě a na přesun dotace Hale Opava na basketbal ani část návrhu Rudolfa Chamrátha o kompetencích rady; přijata byla jeho část ukládající radě vyrovnat rozpočty 2013–2014 úsporami provozních výdajů. Rozpočet byl schválen se dvěma změnami a samostatně (bod 19/8/1) i dotační smlouvy na rok 2012.
Přijatoč. 19Počty hlasů v usnesení nejsou
20
Dotace ostatníZastupitelstvo neschválilo dotaci sdružení HOLOS na výstavbu Centra zdraví v Opavě-Vlaštovičkách (300 000 Kč) a Tělocvičné jednotě Sokol Opava na výměnu laviček na tribuně Tyršova stadionu (400 000 Kč). K dodatku smlouvy o dotaci se společností HALA OPAVA a.s., který měnil účel použití poskytnutých peněz, usnesení nepřijalo a primátor uvedl, že se věc posouvá na příští zasedání. Zastupitel Stanjura navrhl dodatek schválit, protože město má ve společnosti stoprocentní účast a odmítnutí problém jen odkládá; jako alternativu zmínil, aby město lávku v Městských sadech odkoupilo a staralo se o ni samo. Primátor Jirásek připomněl, že rada návrh neschválit přijala jednomyslně, protože poskytnutá dotace tuto záležitost nezahrnovala, a zastupitel Veselý seznámil zastupitele se stanoviskem finančního výboru, který jednomyslně doporučil usnesení s návrhem neschvaluje. Stanjurův návrh neprošel a na jeho žádost se o bodech A a B a o bodu C hlasovalo zvlášť.
Priority a směřování zahraniční spolupráce Statutárního města Opavy v letech 2011 – 2014Zastupitelstvo schválilo dokument o prioritách zahraniční spolupráce města na léta 2011–2014, který dělí spolupráci do tří zón. Zastupitel Chamráth navrhl, aby o navázání konkrétní spolupráce v zóně 3 (mimo jiné Austrálie, USA, Čína, Rusko) nerozhodoval primátor, ale rada města, protože jde vždy i o finance. Primátor Jirásek s tím souhlasil s úpravou, že rada rozhoduje na návrh primátora, a dokument byl schválen v takto upraveném znění.
Podpora terénní práce v Opavě pro rok 2012Zastupitelstvo bez rozpravy schválilo projektový záměr Podpora terénní práce v Opavě pro rok 2012 a finanční spoluúčast města ve výši 290 700 Kč.
Dodatek č. 4 – společnost CrestylZastupitelstvo schválilo dodatek č. 4 ke smlouvě se společností Opava Development Company (Crestyl), včetně doplňku. Zastupitel Chamráth se ptal na důsledky práva investora odstoupit od smlouvy, nezíská-li město do konce příštího roku věžák ministerstva zemědělství, a nesouhlasil s vyjmutím divadelního klubu z projektu; dodatek proto nepodpořil. Primátor Jirásek a právnička magistrátu odpověděli, že si strany při tomto odstoupení jen vrátí plnění bez sankcí, a náměstek Halátek uvedl, že opce na divadelní klub vznikla, protože město odmítlo jeho demolici až na fasády. Zastupitel Javorský označil cenu pozemků za nízkou a navrhl je raději pronajmout; náměstkyně Brady odpověděla, že cena 2 500 Kč za m² byla sjednána již dříve. Zastupitel Veselý doporučil vést platby Crestylu odděleně, protože je město při odstoupení musí vrátit, a zastupitel Klučka uvedl, že Crestyl dosud nezaplatil žádné nájemné.
Volba zástupce města v dozorčí radě obchodní společnosti Severomoravské vodovody a kanalizace Ostrava a.s.Zastupitelstvo vzalo na vědomí odstoupení Ing. Miroslava Krajíčka z dozorčí rady Severomoravských vodovodů a kanalizací Ostrava a.s. a navrhlo do ní za město Ing. Václava Klučku. Krajíček upřesnil důvodovou zprávu: oznámení o odstoupení podal dozorčí radě SmVaK a generálním ředitelem Povodí Odry nebyl zvolen; primátor Jirásek se za chybu omluvil s tím, že byl jmenován. První hlasování primátor prohlásil za zmatečné, protože přehlédl Krajíčkovu přihlášku do rozpravy.
Přijatoč. 30Počty hlasů v usnesení nejsou
31
Harmonogram termínů zasedání Zastupitelstva statutárního města Opavy v roce 2012Zastupitelstvo schválilo harmonogram zasedání na rok 2012. Zastupitel Javorský navrhl doplnit řádné zasedání v listopadu, aby se většina bodů projednala před prosincovým zasedáním k rozpočtu; návrh nebyl přijat, ani když se po jeho zpochybnění hlasovalo znovu. Zastupitel Jaroš navrhl, aby zasedání opět začínala dopoledne; primátor Jirásek jej označil za nehlasovatelný, protože se hlasuje o termínech, a vzal jej jako podnět pro radu.
Přijatoč. 31Počty hlasů v usnesení nejsou
32
Jednací řád Zastupitelstva statutárního města OpavyZastupitelstvo schválilo nový jednací řád s účinností od 1. ledna 2012. Zastupitel Opálka poděkoval za způsob přípravy a zastupiteli Klučkovi za zakotvení klubů zastupitelů, které sám navrhoval před jedenácti lety. Zastupitel Veselý navrhl v článku 5 vypustit vazbu členství v klubech na volební subjekty a doplnit, že klub musí mít nejméně dva členy; primátor Jirásek odpověděl, že znění bylo projednáno s právníky. Zastupitelka Pavlíčková uvedla, že návrh měly kluby měsíc k připomínkám a předsedové klubů jej projednali u primátora bez účasti předsedy klubu ODS; Veselý odpověděl, že jde o technickou připomínku, kterou má právo vznést. Pozměňovací návrh, který přečetl tajemník Elis, nebyl přijat.
Přijatoč. 32Počty hlasů v usnesení nejsou
33
Granty 2012 – vyhlášení grantových programůZastupitelstvo vyhlásilo grantové programy na rok 2012 v oblasti sportu (podpora sportovních akcí a pravidelná sportovní činnost formou poukázkového systému) a kultury a uložilo Radě města stanovit kritéria a předložit pořadí žadatelů. Předseda sportovní komise Marek Vinárek uvedl, že komise původně počítala s více penězi pro sport, ale respektovala finanční situaci města; zásady se zaměřují na podporu dětí a mládeže poukázkovým systémem a do přímých dotací se dostalo více organizací.
Přijatoč. 33Počty hlasů v usnesení nejsou
34
Zrušení zastávky městské dopravy Bartoníčkova – souhrnná informaceTajemník Tomáš Elis uvedl informativní materiál bez návrhu usnesení a seznámil zastupitele se závěrem Ministerstva vnitra, podle něhož město při projednávání podnětů ke zrušené zastávce Bartoníčkova neporušilo zákon. Občané pan Petřík, pan Klepek a paní Šrámková žádali obnovení zastávky, kritizovali postup města a policie a poukazovali na obtíže starších obyvatel Kylešovského kopce. Zastupitel Fišer navrhl uložit radě vyčlenit 20 000 Kč z prostředků rekonstrukce ulice Boženy Němcové na úpravu křižovatky Gudrichova–Bartoníčkova; návrh nebyl přijat, stejně jako procedurální návrh zastupitele Klučky na ukončení diskuse. Na dotaz zastupitele Chamrátha primátor odpověděl, že požádal policii o přehodnocení jejího doporučení. Náměstek Žídek uvedl, že o bezpečnosti zastávky rozhoduje policie, jediným řešením by byl zastávkový záliv a vedení se k projektu znovu vrátí. Zastupitelstvo k bodu nepřijalo žádné usnesení.
Dotazy, připomínky a podněty členů ZMOZastupitel Opálka se ptal, zda smějí zastupitelé užívat emblém města; primátor to předal radě. Zastupitel Krajíček se ptal na rozpor cen v architektonické soutěži na penzion v Hálkově ulici s usnesením rady; náměstek Halátek odpověděl, že navýšení o 150 000 Kč je pro porotu a ceny zůstávají. Zastupitel Veselý žádal písemné odpovědi k hluku a pyrotechnickým nálezům na stavbě obchodního centra Breda & Weinstein a ke stavebním pracím na Zámeckém okruhu 2. Zastupitel Klučka upozornil na petici v Kylešovicích proti novému sběrnému dvoru, zastupitel Chamráth požádal vedení, aby se petentům věnovalo, protože dvůr se štěpkovačem má stát u domů v ulici Cihelní. Zastupitelka Štenclová upozornila na spalování odpadu v domácnostech a zastupitel Opálka navrhl osvětu odboru životního prostředí; Krajíček kritizoval kritéria soutěže na prodej budov porodnice a kvalitu dětských hřišť v Městských sadech. Za kluby popřáli k Vánocům Klučka, Veselý a Pavlíčková.