ZahájeníPrimátor Zdeněk Jirásek zahájil 21. zasedání, oznámil, že záznam pořizuje televize Polar, omluvil zastupitele Opálku, Klučku, Stanjuru, Kašparovou, Jaroslava Horáka a Kubesu, uvedl, že Jaroš, Fišer a Sobotka přijdou později, a konstatoval, že je přítomno 36 členů. Zapisovatelkou určil Renatu Zahradníkovou a skrutátory Janu Kavanovou a Petra Orieščíka.
Bez hlasování
2
Volba ověřovatelů zápisu, volba návrhové komisePrimátor Jirásek navrhl ověřovateli zápisu Jiřího Knapíka a Vladimíra Javorského a do návrhové komise Daniela Michalíka jako předsedu a Radima Křupalu, Mariána Staňa, Libora Pěčonku a Rudolfa Chamrátha jako členy. Jiné návrhy nezazněly a zastupitelstvo oba návrhy schválilo.
Přijatoč. 1
34 : 0 : 0 · 2 nehlasovali · 9 nepřítomno
Přijatoč. 2
31 : 0 : 0 · 5 nehlasovalo · 9 nepřítomno
3
Schválení programu ZMONikdo nenavrhl doplnění programu a zastupitelstvo schválilo program 21. zasedání jako celek. Primátor Jirásek poté uvedl, že zastupitelstvo možná zasedá v tomto sále naposledy, protože jednání s Konventem minoritů se mělo konat až následující den.
Přijatoč. 3
32 : 0 : 0 · 4 nehlasovali · 9 nepřítomno
9
Dodatek ke zřizovací listině Městské lesy OpavaZastupitelstvo bez rozpravy schválilo dodatek č. 1 ke zřizovací listině Městských lesů Opava, který mění seznam jim svěřeného majetku (mj. vyjímá prodanou hájenku ve Skřipově). Bod řídila první náměstkyně Pavla Brady; podle ní byl zařazen na začátek programu, aby mohl být přítomen ředitel Městských lesů René Binar.
Návrh Obecně závazné vyhlášky o stanovení opatření k omezení propagace hraní některých sázkových her, loterií a jiných podobných herZastupitelstvo schválilo vyhlášku o omezení propagace hazardních her s účinností od 1. 3. 2014, kterou navrhl náměstek Dalibor Halátek, aby byl čas na odstranění reklam. Zastupitel Rudolf Chamráth upozornil, že usnesení schvaluje jen návrh vyhlášky, a primátor Zdeněk Jirásek je upravil; Chamráth dále vytkl důvodové zprávě, že zkresluje, proč dřívější regulace hazardu neprošla, protože ji podle něj nechtěla vládnoucí koalice, návrh však podpořil. Zastupitel Marek Veselý se ptal, jak se vyhláška dotkne dříve povolených reklamních zařízení; zástupce úřadu odpověděl, že ke dni účinnosti musí být všechny právní vztahy uvedeny do souladu s vyhláškou, a náměstek Halátek doplnil, že jinak bude zahájeno správní řízení o odstranění.
Přijatoč. 8
30 : 1 : 1 · 4 nehlasovali · 9 nepřítomno
Přijatoč. 9
34 : 0 : 1 · 1 nehlasoval · 9 nepřítomno
18
Návrh OZV č. X/2013 , o stanovení doby, ve které je provozování sázkových her, loterií a jiných podobných her zakázánoZastupitelstvo schválilo vyhlášku omezující provozování sázkových her v nočních a ranních hodinách a uložilo Radě města dále pracovat na omezení hazardu v čase i v místě. Zastupitel Veselý označil návrh za nedostatečný kvůli nárůstu počtu heren a navrhl zákaz od 0 do 24 hodin, dále provoz jen od 16 do 24 hodin a nakonec zákaz od 6 do 22 hodin. Na dotaz zastupitele Chamrátha k delší době o víkendu primátor Jirásek odpověděl, že vychází z delší otevírací doby restaurací. Zastupitel Staňo označil vyhlášku za kosmetickou a navrhl uložit Radě práci na prostorovém omezení; náměstkyně Brady uvedla, že mapa z jejího červnového návrhu nebyla dopracována pro nesouhlas ČSSD. Zastupitelé Frélich a David Horák hájili návrh jako kompromis, Horák upozornil na výpadek příjmů; zastupitel Javorský označil úplný zákaz za nereálný. Hlasování není v záznamu.
Přijatoč. 10Počty hlasů v usnesení nejsou
11
Rozpočet města na rok 2014, Rozpočtový výhled 2015 – 2016Primátor Jirásek předložil schodkový rozpočet na rok 2014, vyrovnaný zapojením 30 milionů Kč vlastních zdrojů z minulých let, a pozměňovacím návrhem do výdajů investičního odboru zapojil revolvingový úvěr 100 milionů Kč schválený v bodě 24, čímž se rozpočet zvýšil z 873,8 na 973,8 milionu Kč. Zastupitelstvo schválilo takto upravené závazné ukazatele, vzalo na vědomí rozpočtový výhled na roky 2015–2016 a svěřilo Radě města kompetence k rozpočtovým opatřením. Zastupitel Veselý kritizoval vývoj rozpočtu od roku 2010: nízké výdaje na výkupy pozemků a přípravu investic a růst výdajů na Slezský fotbalový klub, halu a dopravní podnik. Zastupitelé Hájek a Staňo namítali, že příspěvek 500 000 Kč Slezské nemocnici je nízký; Staňův návrh zvýšit jej na 2 miliony Kč nebyl přijat. Zastupitel Frélich hájil omezení investic, které zvyšují provozní náklady, a zastupitel Křupala vysvětlil čísla seniorského centra.
Nepřijatoč. 12
14 : 2 : 12 · 11 nehlasovalo · 6 nepřítomno
Přijatoč. 13
27 : 0 : 2 · 10 nehlasovalo · 6 nepřítomno
14
Schválení dotačních smluv na rok 2014 – přímá podpora z rozpočtu SMOZastupitelstvo bez rozpravy schválilo 16 dotačních smluv na rok 2014 z rozpočtu města, mezi nimi 15 000 000 Kč a 2 800 000 Kč pro Slezský FC Opava, 7 000 000 Kč pro HALU OPAVA a 4 000 000 Kč pro HC Slezan Opava, a vzalo na vědomí platební kalendář provozních nákladů sportovní haly. Primátor Jirásek otevřel rozpravu k celému bodu najednou, ne k jednotlivým smlouvám.
Přijatoč. 14
24 : 0 : 0 · 15 nehlasovalo · 6 nepřítomno
12
Dotace ostatníZastupitelstvo schválilo dodatek ke smlouvě se Slezskou nemocnicí v Opavě, který rozšířil účel dotace o pořízení videokolonoskopu, a neschválilo dotace Miroslavu Spáčilovi na mistrovství světa ve stepu, společnosti PEPA sport Opava na dofinancování GRAND PRIX PEPA 2013 a Psychiatrické nemocnici v Opavě na vícemístné vozidlo; o usnesení se hlasovalo po bodech. Zastupitel Javorský označil stanovisko sportovní komise k žádosti pana Spáčila za alibistické, připomněl miliony schválené na sport a navrhl poskytnout oběma sportovním žadatelům polovinu požadované částky, 40 000 Kč a 30 000 Kč. Náměstek Žídek navrhl schválit PEPA sportu 50 000 Kč jako v loňském roce, protože akce přiváží do města turisty z celého světa. Pozměňovací návrhy nebyly přijaty; první hlasování o neschválení dotace pana Spáčila bylo zpochybněno a v opakovaném hlasování bylo neschválení přijato.
Přijatoč. 15
27 : 0 : 2 · 10 nehlasovalo · 6 nepřítomno
Nepřijatoč. 16
11 : 2 : 13 · 13 nehlasovalo · 6 nepřítomno
Nepřijatoč. 17
20 : 3 : 1 · 15 nehlasovalo · 6 nepřítomno
Přijatoč. 18
23 : 4 : 1 · 11 nehlasovalo · 6 nepřítomno
Nepřijatoč. 19
3 : 6 : 12 · 18 nehlasovalo · 6 nepřítomno
Nepřijatoč. 20
15 : 3 : 11 · 10 nehlasovalo · 6 nepřítomno
Přijatoč. 21
23 : 4 : 2 · 10 nehlasovalo · 6 nepřítomno
Přijatoč. 22
26 : 0 : 2 · 11 nehlasovalo · 6 nepřítomno
22
Realizace investičních akcí v roce 2014Zastupitelstvo schválilo seznam investičních akcí na rok 2014, který předložil náměstek Žídek. Zastupitelé Staňo a Chamráth se ptali na komunitní centrum v Kylešovicích; náměstek Žídek odpověděl, že o dotaci bylo teprve požádáno a bez ní se akce podle něj realizovat nebude. Zastupitel Veselý navrhl schválit i tabulky dosud nezařazených akcí jako zásobník, aby při úspoře v rozpočtu nebylo nutné svolávat mimořádné zastupitelstvo; vedoucí odboru Onderková uvedla, že seznam obsahuje jen finančně kryté akce, které budou v roce 2014 realizovány. Veselý dále navrhl přeřadit zateplení domů Mezi trhy mezi akce realizované jen při získání dotace. Oba jeho návrhy nebyly přijaty.
Nepřijatoč. 23
11 : 9 : 3 · 16 nehlasovalo · 6 nepřítomno
Nepřijatoč. 24
13 : 0 : 7 · 19 nehlasovalo · 6 nepřítomno
Přijatoč. 25
24 : 0 : 0 · 15 nehlasovalo · 6 nepřítomno
23
Investiční akce – seznam projektových dokumentací na rok 2014Zastupitelstvo schválilo seznam projektových dokumentací na rok 2014 upravený o návrh náměstka Halátka vyčlenit z rezervy 200 000 Kč na projektovou dokumentaci zateplení domů Horní náměstí 33–35 pro program Zelená úsporám, který podpořil zastupitel Frélich. Zastupitel Veselý navrhl doplnit dokumentace k Broukovišti 2, ulicím Anenská, Komárovská, Mařákova a chodníkům na Husově; vedoucí odboru Onderková odpověděla, že pro řadu ulic jsou dokumentace i stavební povolení hotové, ale chybí peníze na realizaci, a náměstek Žídek odmítl dělat dokumentace „do šuplíku“. Zastupitel Chamráth se ptal na budoucnost Divadelního klubu; Žídek odpověděl, že rozsah a cenu rekonstrukce určí projektová dokumentace a budova má dál sloužit jako provozní budova divadla. Návrhy zastupitele Veselého nebyly přijaty.
Nepřijatoč. 26
13 : 1 : 12 · 13 nehlasovalo · 6 nepřítomno
Přijatoč. 27
26 : 0 : 4 · 9 nehlasovalo · 6 nepřítomno
Nepřijatoč. 28
7 : 3 : 4 · 25 nehlasovalo · 6 nepřítomno
Přijatoč. 29
30 : 1 : 0 · 8 nehlasovalo · 6 nepřítomno
20
Účelové dotace z rozpočtu SMO na poskytování sociálních a souvisejících služeb na rok 2013Zastupitelstvo neschválilo dofinancování sociální služby nízkoprahové zařízení pro děti a mládež Klub 4STREET dotací 50 000 Kč, dodatek k dotační smlouvě s organizací 4STREET ani související rozpočtové opatření. Radní Hana Brňáková shrnula průběh žádosti: služba nebyla v době podání žádosti registrována (registraci získala až 9. 4. 2013), monitoring odboru sociálních věcí v červnu zjistil, že fakticky nezahájila činnost, a kontrolní monitoring zaznamenal nezájem cílové skupiny; komise ani rada města proto žádost nepodpořily. Brňáková uvedla, že nehodnotí kvalitu služby, ale přístup poskytovatele k městu, a navrhla neschvalující usnesení. Předsedající náměstkyně Pavla Brady ji upozornila na překročení řečnické doby.
Přijatoč. 30
27 : 1 : 2 · 9 nehlasovalo · 6 nepřítomno
21
Návrh dotací na poskytování sociálních a souvisejících služeb z rozpočtu SMO na rok 2014Náměstkyně Brady reagovala na e-mail zastupitele Opálky, který kritizoval subjektivitu hodnocení žádostí; vedoucí odboru sociálních věcí doplnila, že systém a monitoring služeb se dále zpřesňují. Zastupitel Černohorský, předseda komise pro komunitní plánování, navrhl vrátit osmi organizacím pět procent, o které jim rada na návrh radní Brňákové dotaci snížila; radní Brňáková ohlásila podjatost a vysvětlila, že šlo o žadatele, kteří nedoložili ukazatele podle manuálu. Zastupitel Staňo upozornil na dotaci 350 000 Kč pro novou službu Vila Vančurova; náměstkyně Brady odpověděla, že prioritou je kapacita domovů pro seniory. Občanka Eva Novotná požádala o podporu projektu společnosti Dobrá rodina a zastupitelka Streitová navrhla dotaci 50 000 Kč, k čemuž se kriticky vyjádřili zastupitel Chamráth a primátor Jirásek. Oba návrhy nebyly přijaty a dotace byly schváleny ve výši navržené radou města.
Nepřijatoč. 31
13 : 3 : 6 · 17 nehlasovalo · 6 nepřítomno
Nepřijatoč. 32
16 : 6 : 5 · 12 nehlasovalo · 6 nepřítomno
Přijatoč. 33
32 : 0 : 1 · 6 nehlasovalo · 6 nepřítomno
30
Podpora terénní práce v Opavě pro rok 2014Zastupitelstvo bez rozpravy schválilo podání žádosti o neinvestiční dotaci „Terénní práce v Opavě 2014“ z dotačního programu Rady vlády ČR pro záležitosti romské menšiny a finanční spoluúčast města ve výši 106 124 Kč.
Přijatoč. 34
30 : 0 : 0 · 9 nehlasovalo · 6 nepřítomno
10
Dodatky ke zřizovacím listinám školských příspěvkových organizacíZastupitelstvo bez rozpravy schválilo dodatek č. 4 ke zřizovací listině ZŠ Ilji Hurníka Opava (svěření dalšího pozemku a oplocení) a dodatek č. 7 ke zřizovací listině Mateřské školy Opava, Havlíčkova (po rekonstrukci odloučeného pracoviště Vlaštovičky).
Přijatoč. 35
34 : 0 : 0 · 5 nehlasovalo · 6 nepřítomno
4
Majetkové záležitosti města – garážiště a pozemky pod garážemiZastupitelstvo schválilo prodej pozemků pod garážemi v garážištích Hradecká, Komenda, Otická, Otická–Jiráskova, Wolkerova, 28. října, Zíkova, Slámova, Janská a dalších a neschválilo dva prodeje; hlasovalo se po garážištích. Zastupitel Michalík ohlásil u bodu 1 ap střet zájmů a požádal o samostatné hlasování. Zastupitelé Staňo, Veselý, Křupala a Chamráth namítali, že prodej ideálních polovin pozemků pod patrovými garážemi jen jednomu z vlastníků přidělá městu administrativu; odbor majetku a právní odbor odpověděli, že druhá polovina zůstane v nájmu, případně se bude vymáhat bezdůvodné obohacení. Návrh zastupitele Staňa na odročení neprošel, návrh zastupitele Veselého odročit prodej polovin pozemků v garážišti Otická byl přijat, stejně jako návrh první náměstkyně Brady odročit poloviny pozemků v garážišti Otická, Jiráskova. Zastupitel Stehlík se proti odročování vyslovil, zastupitel Javorský doporučil věc prověřit na katastrálním úřadě.
Přijatoč. 36
32 : 0 : 0 · 6 nehlasovalo · 7 nepřítomno
Přijatoč. 37
31 : 0 : 1 · 6 nehlasovalo · 7 nepřítomno
Přijatoč. 38
33 : 0 : 0 · 5 nehlasovalo · 7 nepřítomno
Nepřijatoč. 39
16 : 5 : 6 · 11 nehlasovalo · 7 nepřítomno
Přijatoč. 40
23 : 2 : 2 · 11 nehlasovalo · 7 nepřítomno
Přijatoč. 41
28 : 0 : 0 · 10 nehlasovalo · 7 nepřítomno
Přijatoč. 42
29 : 0 : 1 · 8 nehlasovalo · 7 nepřítomno
Přijatoč. 43
28 : 0 : 0 · 10 nehlasovalo · 7 nepřítomno
Přijatoč. 44
31 : 0 : 0 · 7 nehlasovalo · 7 nepřítomno
Přijatoč. 45
32 : 0 : 0 · 6 nehlasovalo · 7 nepřítomno
Přijatoč. 46
32 : 0 : 0 · 6 nehlasovalo · 7 nepřítomno
Přijatoč. 47
32 : 0 : 0 · 6 nehlasovalo · 7 nepřítomno
Přijatoč. 48
28 : 0 : 0 · 10 nehlasovalo · 7 nepřítomno
5
Majetkové záležitosti města – prodej pozemků s posouzením majetkové komiseZastupitelstvo vzalo na vědomí postup při vymáhání úhrady za bezesmluvní užívání městských pozemků v roce 2013 a schválilo sedm kupních smluv na prodej pozemků a jejich částí v katastrálních územích Kateřinky u Opavy, Opava-Předměstí a Komárov u Opavy; o obou bodech se hlasovalo zvlášť. Zastupitel Veselý se ptal, proč je lhůta pro vymáhání dvouletá, a navrhl tříletou; právnička magistrátu vysvětlila, že promlčecí doba je dvouletá a od roku 2014 bude tříletá, a radní David Horák upozornil na desetiletou lhůtu uvedenou v důvodové zprávě. První náměstkyně Brady, vedoucí odboru majetku Vltavský a radní Stehlík doporučili postup schválit, jak byl předložen, Veselý návrh stáhl a bod 1 se na jeho podnět vztahuje k roku 2013. Náměstek Žídek navrhl vypustit z bodů 2a a 2f úhradu za bezesmluvní užívání, jak doporučila majetková komise; po vysvětlení odboru majetku, že v bodě a jde jen o náklady na geometrický plán a v bodě f se úhrada vymáhá jen po dvou ze čtyř spoluvlastníků, návrh stáhl.
Přijatoč. 49
30 : 0 : 0 · 8 nehlasovalo · 7 nepřítomno
Přijatoč. 50
32 : 0 : 0 · 6 nehlasovalo · 7 nepřítomno
6
Majetkové záležitosti městaZastupitelstvo schválilo řadu kupních a směnných smluv o pozemcích města, mezi nimi nákup posledních pozemků pro Stříbrné jezero v Kateřinkách za 3 020 000 Kč, a bezúplatné převody pozemků od státu a deset prodejů, směn a nabytí pozemků neschválilo; hlasovalo se po bodech. Zastupitelé Veselý a Staňo s podporou zastupitele Javorského namítali, že některé ceny jsou pod zásadami města, a zastupitelstvo je v bodech 1d, 1e a 1i zvýšilo na 800, 400 a 900 Kč/m². Veselý kritizoval nezdůvodněné nákupy pozemků v ulici Joži Davida a pro Stříbrné jezero; první náměstkyně Brady, náměstek Žídek, hlavní architekt a vedoucí odboru majetku Vltavský je hájili a oba byly schváleny. Směna v bodě 1p s lidmi spojenými s nájemcem Slezanky, který dluží na nájemném asi 800 000 Kč, byla na návrh zastupitele Javorského odročena, body 1s–u (vydržení) na návrh Veselého; k bodu 1v (zrušení předkupního práva) usnesení přijato nebylo.
Darovací smlouvaZastupitelstvo bez rozpravy schválilo darovací smlouvu, kterou spolek Rotary Club Opava International o.s. převádí do vlastnictví města památník „Opavská Synagoga“ připomínající synagogu vypálenou v listopadu 1938.
Přijatoč. 78
31 : 0 : 0 · 7 nehlasovalo · 7 nepřítomno
17
Dohoda o prominutí dluhuZastupitelstvo bez rozpravy schválilo prominutí dluhu společnosti VESTAM s.r.o. za nájem pozemků za rok 2012 ve výši 260 566 Kč a úroků z prodlení 29 502 Kč; společnost o prominutí požádala, protože kvůli rekonstrukci ulic Bílovecká a Janská nemohla pronajaté pozemky využívat.
Přijatoč. 79
25 : 0 : 0 · 13 nehlasovalo · 7 nepřítomno
19
Vydržení pozemku a budovyZastupitelstvo bez rozpravy schválilo souhlasné prohlášení, jímž město uzná, že paní M. C. vydržela vlastnické právo k pozemku parc. č. 871 a budově na něm v k. ú. Kateřinky u Opavy.
Přijatoč. 80
26 : 0 : 0 · 12 nehlasovalo · 7 nepřítomno
29
Vydání Změny č. 13 Územního plánu města OpavyZastupitelstvo vydalo Změnu č. 13 Územního plánu města Opavy, jejíž pořízení schválilo v březnu 2013. Náměstek Halátek poděkoval zpracovatelkám, že změnu stihly připravit. Zastupitel Fišer se ptal, zda jde o poslední změnu územního plánu z roku 1998 a kdy bude nový územní plán, protože změny brzdí dohodnuté projekty. Halátek odpověděl, že změnu č. 13 považuje za poslední a že se pracuje na vyhodnocení konceptu nového plánu, který očekává do roku 2015; pevný termín kvůli sporným bodům, jako je obchvat Komárova, uvést nechtěl.
Smlouva o úvěruZastupitelstvo schválilo smlouvu s Československou obchodní bankou o revolvingovém úvěru do 100 000 000 Kč na předfinancování investičních projektů města spolufinancovaných z fondů EU, státního rozpočtu a státních fondů.
Harmonogram termínů zasedání ZMOZastupitelstvo bez rozpravy schválilo harmonogram zasedání na rok 2014 s termíny 10. 3., 28. 4., 23. 6. a 15. 9.; harmonogram končí zářím kvůli říjnovým komunálním volbám.
Dotazy, připomínky a podněty členů ZMOObčanka Ing. Jana Grigarová Helebrandová za rodiče z mateřské školy v Podvihově představila petici o špatném stavu budovy (zatékající střecha, vlhkost, chybějící zateplení) a žádala peníze na opravu; primátor Jirásek odpověděl, že petici předal příslušnému odboru a stavební dokumentace má vzniknout v příštím roce. Zastupitel Javorský upozornil, že rezidentní parkovací zónu u Slezské univerzity lidé o víkendech používají jako bezplatné parkoviště, a ptal se, zda ji městská policie kontroluje. Zastupitel Veselý se ptal náměstka Halátka na komín kotelny gymnázia. Primátor oznámil, že řízením městské policie byl do 31. prosince 2014 pověřen Bc. Zdeněk Zabloudil a že s odborovou organizací strážníků byla uzavřena kolektivní smlouva. Radní Stehlík se ptal, kdy bude městská policie moci znovu používat aplikaci „blacklist“; náměstek Žídek odpověděl, že je mimo provoz a od zveřejnění kauzy se používat nesmí.
Bez hlasování
26
Projekt meziobecní spolupráceNáměstek Dalibor Halátek uvedl, že Svaz měst a obcí oslovil město s projektem meziobecní spolupráce plně hrazeným z peněz Evropské unie, v jehož rámci vzniknou rozvojové dokumenty v oblasti odpadů, sociálních služeb a školství a ve volitelném tématu cestovního ruchu. Nositelem projektu měl být Dobrovolný svazek obcí Opavsko, jehož ustavující schůze se měla konat v pátek téhož týdne; přistoupení podle něj již schválily některé obce Opavska, mezi nimi Otice a Nové Sedlice. Navrhl doplnit usnesení o pověření náměstka Halátka zastupováním města v Dobrovolném svazku obcí Opavsko. Zastupitelstvo vzalo informaci o návrhu přistoupení k projektu na vědomí a náměstka Halátka zastupováním pověřilo.
Přijatoč. 89
28 : 0 : 0 · 9 nehlasovalo · 8 nepřítomno
35
ZávěrPrimátor Jirásek poděkoval zastupitelům za účast, popřál jim krásné Vánoce a šťastný nový rok a zasedání ukončil.