ZahájeníPrimátor Tomáš Navrátil zahájil 3. zasedání zastupitelstva a konstatoval, že je přítomno 37 členů a zastupitelstvo je usnášeníschopné; omluvena byla Mgr. Monika Klapková. Zápis z minulého zasedání podepsali ověřovatelé bez připomínek, a proto se považuje za schválený. Primátor dále určil zapisovatelku a skrutátory.
Bez hlasování
2
Volba ověřovatelů zápisuZastupitelstvo zvolilo ověřovateli zápisu Ing. Romea Doupala a Mgr. Dalibora Halátka, který se přihlásil místo nepřítomného Ing. arch. Jana Zelinky.
Přijatoč. 1
35 : 0 : 2 · 1 nehlasoval · 1 nepřítomen
3
Volba členů návrhové komiseZastupitelstvo zvolilo návrhovou komisi ve složení Ing. Michal Štěpánek (předseda), Ing. Jan Stanjura, Bc. Ivo Špičák, Mgr. Lucie Pobořilová a Mgr. Dalibor Bárta.
Přijatoč. 2
34 : 0 : 3 · 1 nehlasoval · 1 nepřítomen
4
Schválení programu zasedání Zastupitelstva statutárního města OpavyPřed projednáním programu zastupitel Martin Šatný oznámil, že vystoupil ze zastupitelského klubu SPD, zůstává však členem SPD. Primátor Navrátil uvedl návrh náměstka Schreiera doplnit program o bod Dohoda o narovnání Lumius, spol. s r.o. „v likvidaci“. Zastupitel Marek Veselý navrhl předřadit před rozpočet body o investicích v roce 2023 a o vyhlášce o místním poplatku; primátor to nedoporučil s tím, že investice jsou součástí rozpočtu a lze o nich diskutovat v jeho rámci. Návrh zastupitele Veselého nebyl přijat a zastupitelstvo schválilo program včetně doplněného bodu.
Nepřijatoč. 3
12 : 11 : 12 · 3 nehlasovali · 1 nepřítomen
Přijatoč. 4
31 : 0 : 2 · 5 nehlasovalo · 1 nepřítomen
5
Záměr přijetí externích zdrojů v roce 2023, rozpočet města Opavy na rok 2023, rozpočtový výhled na roky 2024-2025Primátor Tomáš Navrátil představil schodkový rozpočet na rok 2023, jehož schodek pokryje zůstatek běžného účtu a kontokorent nebo revolvingový úvěr do 385,4 mil. Kč na předfinancování dotovaných investic; uvedl, že město nezdraží poplatky, MHD ani daň z nemovitostí. Jan Stanjura a Marek Veselý kritizovali růst běžných výdajů a schodkový výhled na roky 2024–2025; Veselý uvedl, že loni alokovaných 212 mil. Kč na zimní stadion nebylo utraceno a úvěr není potřeba, primátor odpověděl, že peníze musí být při vypsání zakázky vázané. Dominik Janků, Hana Říčná a Radim Hořanský se ptali na projekt virtuální reality pro školy, školku Liptovská, středisko volného času a informační centrum. Náměstek Vladimír Schreier vysvětloval výdaje na fotovoltaiku a dopravní podnik, na dotazy k divadlu, BK Opava a SFC Opava odpovídali náměstci Pavel Meletzký a Schreier; Jan Zelinka navrhl vyčlenit 5 mil. Kč na pomoc Ukrajině. Veselého návrh hlasovat po bodech nebyl přijat a rozpočet byl schválen.
Majetkové záležitosti - prodej části pozemku (lokalita Fůgnerova)Zastupitelstvo schválilo prodej části pozemku parc. č. 388/68 v lokalitě Fügnerova (k. ú. Kateřinky u Opavy) za 39 000 Kč. Zastupitel Marek Veselý se ptal, zda by město nemělo okolní pozemek u dvou bytových domů prodat celý, a navrhl schválit záměr prodeje jeho zbývající části; kritizoval také, že mapa v podkladech nezachycuje dříve prodanou část. Náměstek Kokošek odpověděl, že zadní část se zahradami prodalo už předchozí zastupitelstvo, prodej ale ještě není zapsán v katastru, a že o přední část, veřejný prostor, majitelé zájem neměli. Návrh zastupitele Veselého nebyl přijat, původní návrh usnesení byl schválen.
Majetkové záležitosti - záměr prodeje pozemků (lokalita ZO Karlovec, Nákladní ul. a Rolnická ul.)Zastupitelstvo neschválilo záměry prodeje tří pozemků: v lokalitě ZO Karlovec, za bytovým domem na Nákladní ulici a na Rolnické ulici. Zastupitel Marek Veselý se u pozemku na Rolnické ulici ptal, jak jej chce město využít, a navrhl usilovat spíše o získání sousedního soukromého nárožního pozemku 185/2, kde by mohl vzniknout další penzion. Náměstek Kokošek odpověděl, že město chce prostor zachovat jako veřejnou zeleň a scelit jej se sousedním státním pozemkem, o kterém jedná s Úřadem pro zastupování státu ve věcech majetkových, a podnět ke koupi pozemku 185/2 přislíbil prověřit.
Dodatek k dohodě o ukončení smlouvy o nájmu a provozování kanalizací č. 575930/KNS/OP/2018Zastupitelstvo schválilo dodatek k dohodě o ukončení smlouvy o nájmu a provozování kanalizací se společností Severomoravské vodovody a kanalizace Ostrava, kterým se smlouva prodlužuje do účinnosti nové smlouvy, nejpozději do 31. 12. 2023. Náměstek Kokošek vysvětlil, že město muselo zrušit veřejnou zakázku na novou koncesní smlouvu a vypíše ji znovu, jakmile upravené zadání schválí Ministerstvo životního prostředí.
Kupní smlouva, Železničářská č.p. 3032, Opava (skladová hala)Zastupitelstvo schválilo koupi skladové haly č. p. 3032 v Železničářské ulici za 18,6 milionu Kč včetně DPH. Zastupitel Marek Veselý se ptal, jak koupě vznikla a proč je cena vyšší než inzerovaná; první náměstek Kokošek odpověděl, že inzerovaná cena byla bez DPH a město halu kvůli nedostatku skladovacích prostor hledalo asi dva roky. Zastupitel Zelinka žádal prověřit jiné možnosti včetně výstavby haly a navrhl koupi neschválit nebo odročit, návrh později stáhl; návrh zastupitele Ondřeje Veselého odročit bod do projednání v majetkové komisi nebyl přijat. Zastupitel Stanjura kritizoval, že koupě obešla majetkovou komisi; zastupitel Halátek koupi podpořil. Marek Veselý označil halu za několikanásobně předraženou oproti cenám nových hal; primátor Navrátil uvedl, že město platí za pronájem skladů asi 800 000 Kč ročně a přístup zajišťuje věcné břemeno, a odmítl Veselého řeči, že by v koupi něco bylo pro někoho jiného.
Nepřijatoč. 29
14 : 3 : 16 · 5 nehlasovalo · 1 nepřítomen
Přijatoč. 30
23 : 13 : 2 · 1 nepřítomen
28
Předkupní právo na převzetí hrobky na Městském hřbitově v OpavějZastupitelstvo bez rozpravy souhlasilo se vzdáním se předkupního práva na převzetí hrobky č. 20/I/59 na Městském hřbitově v Opavě, kterou městu nabídl Úřad pro zastupování státu ve věcech majetkových.
Přijatoč. 31
36 : 0 : 0 · 2 nehlasovali · 1 nepřítomen
29
Uplatnění předkupního práva - garáže parc.č. 901/4, k.ú. Opava - Předměstí (ul. Kylešovská)Zastupitelstvo schválilo uplatnění předkupního práva a koupi garáže na pozemku města v garážišti Kylešovská za 340 000 Kč. Zastupitel Zelinka výkup označil za žádoucí, ale kritizoval, že podklady neobsahují znalecký posudek a o ceně se nevyjednávalo; první náměstek Kokošek odpověděl, že podklady jsou v přílohách a při uplatnění předkupního práva musí město přijmout nabízenou kupní cenu.
Přijatoč. 32
35 : 0 : 1 · 2 nehlasovali · 1 nepřítomen
30
Uprava výše finančních prostředků dotačních programů pro rok 2023 - Dotační programy SPORT 2023, SOCIÁLNÍ A SOUVISEJÍCÍ SLUŽBY 2023Zastupitelstvo upravilo objem prostředků dotačních programů na rok 2023: program SPORT 2023 snížilo na 14 972 900 Kč, protože dva subjekty přímé podpory nepodaly žádost předepsaným způsobem, a program SOCIÁLNÍ A SOUVISEJÍCÍ SLUŽBY 2023 stanovilo na 42 946 900 Kč. Zastupitel Marek Veselý se ptal, proč se ve sportovních dotacích rozděluje víc, než žadatelé požadují; zpracovatelka materiálu vysvětlila, že dotace se počítá podle vzorce a poté se sníží tak, aby u celoroční činnosti nepřesáhla 60 % celkových nákladů.
Přijatoč. 33
27 : 0 : 8 · 3 nehlasovali · 1 nepřítomen
31
Program Kultura 2023 - schválení dotacíZastupitelstvo schválilo dotace z programu KULTURA 2023 a vzor smlouvy o jejich poskytnutí; žadatelům uvedeným v příloze č. 2 dotace neposkytlo. Zastupitel Janků upozornil, že několik žádostí bylo vyřazeno, protože byly podány jen elektronicky bez písemné verze, a navrhl těmto žadatelům ještě vyhovět mimo grantový systém; náměstek Meletzký odpověděl, že jde o technický problém, od příštího roku mají žádosti chodit jen elektronicky a s neúspěšnými žadateli se bude dál jednat. Zastupitel Halátek poznamenal, že jinde se s žadatelem, který nedodá podklady podle podmínek, nikdo nebaví, a ohlásil podjatost. Zastupitel Stanjura zpochybnil počty pravidelně sportujících uváděné v žádostech o dotace a vyzval náměstka, aby je nechal ověřit; Meletzký odpověděl, že se na to podívají.
Přijatoč. 34
34 : 0 : 2 · 2 nehlasovali · 1 nepřítomen
32
Program Sport 2023 - schválení dotacíZastupitelstvo schválilo dotace z programu Sport 2023. Zastupitel Marek Veselý namítl, že komise některým žadatelům přidělila víc, než žádali (SDH Milostovice 71 tisíc korun při žádosti 10 800 korun), a navrhl, aby dotace nepřesahovala požadovanou výši. Náměstek Kokošek odpověděl, že dotace se počítají koeficienty podle pravidel programu schválených minulým zastupitelstvem a výše žádosti do rozdělení nevstupuje; předseda sportovní komise Kania uvedl, že komise připraví návrh změny pravidel. Zastupitel Špičák se ptal, proč mají vyřazení žadatelé dostat peníze jinou cestou, a zastupitel Stanjura označil rozdělování za nehospodárné. Náměstek Meletzký a primátor Navrátil slíbili pravidla přezkoumat; primátor uvedl, že hasiči z Milostovic pořádají řadu veřejných akcí. Občanka Brňáková označila přidělování nad požadovanou výši za porušení rovného přístupu k žadatelům a navrhla hlasovat po částech.
Přijatoč. 35
26 : 6 : 6 · 1 nepřítomen
61
Dotazy, připomínky a podněty občanů městaVystoupil občan Zdeněk Petřík. Připomněl právo občanů podávat návrhy, připomínky a podněty, popsal, jak obtížně hledal sběrné místo se zelenými kontejnery v areálu bývalé STS, kritizoval pokácení sosny, která podle něj byla zdravá, a dopravní značky na chodníku na Krnovské a uvedl, že ustavující zasedání zpravidla řídí nejstarší člen zastupitelstva. Primátor Navrátil odpověděl, že podnět ke značkám předá radnímu Popadincovi, a vysvětlil, že sosna byla podle dendrologů nemocná s odumřelým kořenovým systémem a hrozil její pád.
Institucionální zakotvení místní Agendy 21Zastupitelstvo bez rozpravy jmenovalo náměstka Pavla Meletzkého zodpovědným politikem pro místní Agendu 21 místo Petra Orieščíka a schválilo Deklaraci k podpoře udržitelného rozvoje prostřednictvím místní Agendy 21 pro roky 2022–2024.
Opavská kulturní organizace, p. o. - zřizovací listinaZastupitelstvo bez rozpravy schválilo novou zřizovací listinu Opavské kulturní organizace s účinností od 1. 1. 2023, která nahrazuje původní listinu s devíti dodatky a organizaci nově svěřuje mimo jiné restauraci U Přemka s Moravskou kaplí, klub ART v Obecním domě a Švédskou kapli.
Zřízení Mateřské školy Opava, Liptovská, příspěvková organizace a schválení její zřizovací listinyNáměstek Schreier uvedl, že podle demografického vývoje budou v Opavě chybět místa v mateřských školách, a proto město zřizuje mateřskou školu se dvěma odděleními na ulici Liptovské v Kylešovicích. Zastupitelstvo bez rozpravy schválilo její zřízení s účinností od 1. 9. 2023 a její zřizovací listinu.
Přijatoč. 44
29 : 0 : 6 · 2 nehlasovali · 2 nepřítomni
42
Změna č. 2 Územního plánu OpavyRadní Popadinec uvedl, že změnu projednala komise pro urbanismus a investice 30. 11. a rada města 7. 12. Zastupitelstvo bez rozpravy ověřilo soulad návrhu s nadřazenou územně plánovací dokumentací a stanovisky, vzalo na vědomí rozhodnutí o námitkách a vypořádání připomínek a vydalo Změnu č. 2 Územního plánu Opavy formou opatření obecné povahy.
Přijatoč. 45
35 : 0 : 0 · 2 nehlasovali · 2 nepřítomni
43
Změna č. 5 Územního plánu OpavyZastupitelstvo vzalo na vědomí návrhy na změnu územního plánu doručené do 30. 11. 2022, schválilo pořízení Změny č. 5 zkráceným postupem a o návrzích hlasovalo jednotlivě: zařadilo do změny návrhy č. 1–7 a 12–14, neschválilo návrhy č. 8, 9, 11 a 15, o návrhu č. 10 bez zákonných náležitostí nehlasovalo. Zastupitelé Marek Veselý a Halátek se ptali, proč se změna pořizuje zkráceně a proč byly přijaty i návrhy po termínu 30. 9.; vedoucí oddělení územního plánování odpověděla, že předložila všechny došlé návrhy a změny č. 3 a 4 čekají na vydání změny č. 2. Zastupitelé Marek Veselý a Zelinka namítli, že návrh usnesení neuvádí, které návrhy budou obsahem změny; po přestávce na žádost Marka Veselého se o nich hlasovalo zvlášť a první hlasování o návrhu č. 2 bylo zpochybněno a opakováno. Zastupitelstvo také souhlasilo s termínem 31. 12. 2023 pro další návrhy; zastupitel Zelinka navrhoval půlroční cykly.
Realizace investičních akcí v roce 2023Zastupitelstvo schválilo seznam investičních akcí na rok 2023; akce z oddílu dotačních titulů se budou realizovat jen v případě získání dotace. Zastupitel Marek Veselý se ptal na postup u strategických akcí, mimo jiné aquaparku a Stromovky; primátor Navrátil popsal zahájení projektování aquaparku, opravu fasády a oken budovy Breda, výběrové řízení na zimní stadion, jednání s památkáři o Slezance a řízení k IBV Stromovka u krajského úřadu a slíbil prověřit doplnění aktuálních dokumentů ke strategickým projektům. Zastupitel Janků se ptal na zelené střechy infocentra Hláska a bazénu; primátor odpověděl, že byly podmínkou dotace z norských fondů. Zastupitelka Říčná se ptala na sběrný dvůr v Kylešovicích; primátor uvedl, že bez dotace realizován nebude.
Přijatoč. 65
24 : 0 : 11 · 2 nehlasovali · 2 nepřítomni
46
Investiční akce — seznam projektových dokumentací na rok 2023Zastupitelstvo vzalo na vědomí seznam projektových dokumentací na rok 2023. Zastupitel Marek Veselý požadoval, aby se zastupitelstvo před zadáním projektu budovy Breda za 20 milionů Kč dohodlo na jejím využití; primátor Navrátil souhlasil, že velké záměry má projednat zastupitelstvo, a popsal dvě zvažované cesty včetně architektonické soutěže. Zastupitel Zelinka žádal prezentaci zpracované dokumentace k Bredě a informace o způsobu soutěže a uvedl, že o hotelu u Slezanky slyší veřejně poprvé; primátor slíbil odpovědět písemně a označil hotel za jednu z variant. Zastupitel Veselý upozornil na závaznost výsledku architektonické soutěže a na potřebu řešit území Slezanky komplexně a ptal se na náklady projektu parku Joy Adamsonové; primátor uvedl, že částka 4 miliony Kč je odhad a skutečnou cenu ukáže soutěž.
Přijatoč. 66
24 : 0 : 10 · 3 nehlasovali · 2 nepřítomni
47
Obecně závazná vyhláška o místním poplatku z pobytuZastupitelstvo schválilo obecně závaznou vyhlášku o místním poplatku z pobytu, kterou se poplatek zrušený v době covidu znovu zavádí. Primátor Navrátil uvedl, že výnos povede na zvláštním účtu a použije na destinační management. Zastupitel Šimetka se s ohledem na administrativu podnikatelů ptal na očekávaný výnos, který rozpočet na rok 2023 neuvádí; primátor jej odhadl na 1 až 2 miliony Kč a uvedl, že bude do rozpočtu zapojen v průběhu roku.
Přijatoč. 67
27 : 5 : 3 · 1 nehlasoval · 3 nepřítomni
48
Novela poplatkové vyhlášky za užívání veřejného prostranstvíZastupitelstvo schválilo novelu vyhlášky o místním poplatku za užívání veřejného prostranství, která na podnět Ministerstva vnitra doplnila větu o volbě paušální částky poplatku. Zastupitel Marek Veselý kritizoval, že se schvalují změnové vyhlášky místo úplného znění; paní Mrákotová vysvětlila, že změna vznikla narychlo na požadavek ministerstva a že se připravuje zcela nová vyhláška, a na dotaz zastupitelky Říčné popsala obsah změny. Zastupitel Halátek navrhl uložit Kontrolnímu výboru prověřit vyhlášky města a navrhnout jejich úpravy; Marek Veselý jako předseda kontrolního výboru návrh podpořil, primátor Navrátil pochyboval, zda jde o úkol kontrolního výboru. Zastupitel Šatný navrhl pověřit souhrnnou vyhláškou právní oddělení; primátor uvedl, že to není procedurální návrh. Zastupitelstvo nejprve uložilo kontrolní záměr Kontrolnímu výboru a poté schválilo novelu.
Přijatoč. 68
30 : 0 : 4 · 2 nehlasovali · 3 nepřítomni
Přijatoč. 69
35 : 0 : 1 · 3 nepřítomni
49
Delegace zástupců města na valnou hromadu obchodní společnosti Elio Slezsko a.s.Zastupitelstvo delegovalo primátora Navrátila jako zástupce města na valné hromady společnosti ELIO Slezsko a.s. s náhradníky Kokoškem, Meletzkým a Schreierem. Zastupitel Marek Veselý požádal, aby zastupitelé dostali přehled obsazení orgánů obchodních společností města; primátor Navrátil slíbil, že ho rozešlou.
Navýšení měsíčních odměn neuvolněným členům zastupitelstvaZastupitelstvo schválilo od 1. 1. 2023 navýšení měsíčních odměn neuvolněných členů zastupitelstva na nejvyšší výši, kterou umožnila novela nařízení vlády. Zastupitel Halátek navrhl ponechat odměny ve stávající výši; podpořili ho zastupitel Ondřej Veselý, podle něhož by zastupitelé měli jít příkladem v šetření, a zastupitel Zelinka, který uvedl, že jde zhruba o 400 000 Kč ročně. Protinávrh nebyl přijat a zastupitelstvo poté schválilo původní návrh.
Harmonogram termínů zasedání zastupitelstva města v roce 2023Zastupitelstvo schválilo harmonogram zasedání na rok 2023 se čtyřmi termíny. Zastupitel Janků navrhl šest zasedání ročně, aby měli zastupitelé čas materiály nastudovat; zastupitel Marek Veselý ho podpořil s odkazem na rozsah agendy. Náměstek Meletzký navrhl spíše jednat efektivněji, protože další zasedání zatěžují úřad; primátor Navrátil upozornil, že mimořádné zasedání lze svolat kdykoli. Návrh na šest zasedání nebyl přijat.
Nepřijatoč. 79
8 : 12 : 13 · 3 nehlasovali · 3 nepřítomni
Přijatoč. 80
25 : 5 : 3 · 3 nehlasovali · 3 nepřítomni
58
Zpráva o činnosti orgánů města (rada města, výbory zastupitelstva)Zastupitelstvo vzalo na vědomí zprávu o činnosti rady města a finančního a kontrolního výboru. Zastupitel Marek Veselý se ptal, proč rada nejmenovala do komise pro urbanismus a investice zastupitele Zelinku a jmenovala tam pana Černohorského a pana Orieščíka; primátor Navrátil odpověděl, že Zelinka na komisích podle něj jen kritizoval a rada chce v komisích lidi, kteří chtějí spolupracovat. Náměstek Meletzký odmítl, že by komise byly o ničem, a uvedl jako příklad IT komisi. Zastupitel Janků uvedl, že Zelinkův hlas v urbanistické komisi chybí; zastupitel Stanjura se ptal, zda rada bude komise využívat, když nákup strategické nemovitosti neprošel majetkovou komisí. Primátor odpověděl, že strategické věci vedení města řeší rychleji v projektových týmech.
Přijatoč. 81
28 : 0 : 1 · 6 nehlasovalo · 4 nepřítomni
59
Zpráva o kontrole plnění přijatých usnesení ZMOZastupitelstvo vzalo zprávu na vědomí. Zastupitel Marek Veselý navrhl poslat na účet ukrajinského velvyslanectví přebytek darů nad výdaji města na pomoc Ukrajině (2 842 963 Kč) a k tomu další 3 miliony Kč z 10 milionů vyčleněných 7. března; primátor Navrátil uvedl, že prostředky jsou určeny pro pomoc Ukrajincům v Opavě, a podpořil odeslání přebytku. Dar přebytku byl schválen, dalších 3 miliony Kč ne. Zastupitel Ondřej Veselý se ptal na ztrátu Slezského FC kolem 20 milionů Kč; náměstek Schreier odpověděl, že ztráta je 19 milionů Kč, sezóna bude financována z rozpočtu a rozpočet jarní části snížil asi o 10 %. Zastupitel Zelinka kritizoval, že z peněz na pomoc uprchlíkům se platily opravy městských bytů a postele do evakuačního centra; primátor Navrátil odpověděl, že opravy byly hrazeny ze státních dotací na ubytování Ukrajinců, a náměstek Schreier popsal práci škol s ukrajinskými dětmi.
Přijatoč. 82
29 : 3 : 1 · 2 nehlasovali · 4 nepřítomni
Nepřijatoč. 83
10 : 5 : 17 · 3 nehlasovali · 4 nepřítomni
Přijatoč. 84
34 : 0 : 0 · 1 nehlasoval · 4 nepřítomni
60
Dotazy, připomínky a podněty členů zastupitelstva městaZastupitelstvo vzalo na vědomí dotazy z 2. zasedání. Zastupitel Šatný se ptal, zda nové vedení převezme nevyřízené dotazy, které s Hanou Brňákovou položili řediteli Slezského divadla prostřednictvím tehdejšího náměstka Orieščíka; náměstek Meletzký uvedl, že k němu nedorazily, a požádal o jejich zaslání. Zastupitel Kania navrhl připravit z prostředků na pomoc Ukrajincům dotační titul s jasnými pravidly. Zastupitel Zelinka se ptal na fungování telematiky a navrhl nabízet místa v parkovacím domě na Skladištní firmám a institucím; primátor Navrátil odpověděl, že dílo není převzato a zhotovitel je od června v prodlení a že rada schválila nový ceník s celoročním a měsíčním stáním a město jedná s institucemi o zvýhodněném parkování.
Přijatoč. 85
35 : 0 : 0 · 4 nepřítomni
63
Dohoda o narovnání Lumius, spol. s.r.o. "v likvidaci“Zastupitelstvo bez rozpravy schválilo dohodu o narovnání se společností Lumius v likvidaci, která v roce 2021 odstoupila od smlouvy o dodávce elektřiny; náměstek Schreier uvedl, že společnost uhradí 145 309 Kč, tedy 10 % škody 1 453 095 Kč, kterou město přihlásilo do likvidace, a že jinak by se město muselo domáhat náhrady soudně.
Přijatoč. 86
28 : 0 : 3 · 4 nehlasovali · 4 nepřítomni
62
ZávěrPrimátor Navrátil popřál zastupitelům klidné vánoční svátky a zasedání ukončil.